Случайная новость: Ректор МГУ Виктор Садовничий и предприниматель...
01 июн 21:00Экономика

АСИ не справилось со стратегическим заданием Путина


В остатнее времена Агентство стратегических инициатив(АСИ)раскатало подозрительно бешеную деятельность в медиапространстве. На днях Минпросвещения и АСИ обнародовали о запуске цифровой младенческой платформы «Навигатор образования». Перед этим в соцсетях в телеэфире «Соловьев LIVE» гендиректор организации Светлана Чупшева презентовала навигатор мер господдержки россиянам в стадия пандемии. Чуть ранее глава АСИ удивила всех предложением предоставить на времена эпидемии гастарбайтерам абсолютный пакет социальных лев. Инициативы озадачили: излишне неглубоки и второстепенны они для заявленной 9 лет назад миссии организации — «создание возможностей для самореализации молодых амбициозных лидеров, способных вывести Россию на авангардные позиции в мире, возвести сторону, в коей охота жительствовать и работать». Создается впечатление, что поднятая в СМИ вал призвана снести недавние громогласные истории с участием топ-менеджеров АСИ, какие не смогли осилить задачу президента — поддержать России возвыситься в интернациональном инвестрейтинге Doing Business со 120-го до 20-го места.
АСИ не справилось со стратегическим заданием Путина

Фото: asi.ru
Элитный орден

АСИ мне чем-то напоминает элитный католический Доминиканский орден. Его девиз — «Восхвалять, благословлять, проповедовать» — во многом сходится с мишенями АСИ: поддерживать курс царства на развитие, помогать благим делам и начинаниям, проповедовать честность и милосердие. АСИ, будто и орден доминиканцев, может воздействовать на подбор и расстановку «кремлевских епископов»: Светлана Чупшева входит в Комиссию при Президенте по спросам госслужбы и резерва управленческих кадров. Люд, поверившие обеим организациям, владеют доступ к социальным лифтам.

Однако, безусловно, водятся и несходства. Если христарадники доминиканцы развелись по монастырям, громогласно проповедуя аскетизм и скромность, то сотрудники АСИ, получив от царства биллионы рублей, расселись по дорогим кабинетам на Новоиспеченном Арбате, дабы «построить сторону, где охота жительствовать и работать». Ничто не надлежит их отвлекать от столь значимого процесса. Соображаем, таковские «бабки» на счетах крутятся!Оттого можно и десницей махнуть на запрос «МК» рассказать о том, что здорового за 9 лет сделало АСИ для предпринимателей, инвесторов и рядовых граждан?Неужели нечем похвастаться?

Кроме этого, организации владеют неодинаковый общественно-политический вес. За бессчетно веков доминиканцы завоевали пиетет не всего среди католиков, однако и у представителей иных конфессий. Непререкаемый вес АСИ, похоже, признали, в основном, в кое-каких кабинетах Правительства РФ, ага в Службе безопасности Украины, какая на абсолютном серьезе посчитала Светлану Чупшеву одним из двух основных дублеров Владимира Путина на выборах Президента России 2018 года. Со сторонки, безусловно, виднее… Великое видится на расстоянии.

В розысках резона

Впрочем, не торопитесь запускать камни в палестину агентства. Кто предназначался в армии, знает: будто поставили задачу, настолько она и будет выполнена. А поставили, мягко болтая, не больно, в горячке. О создании АСИ обнародовали в мае 2011 года в Волгограде на межрегиональной конференции «Монолитной России». Будто пояснил тогда в ранге премьер-министра Владимир Путин, «модернизация стороны выступает неудовлетворительными темпами, а потому нужны новоиспеченные, стратегические, прорывные инициативы».

В августе правительство учредило агентство в фигуре автономной некоммерческой организации. Фаворитом на место главы АСИ почитался президент консалтинговой братии «НЭО центр» Артем Аветисян(вице-президентом братии вкалывал сын президента Сбербанка Олег Греф). Однако Путин избрал малоизвестного 31-летнего гендиректора УК «Рускомпозит» Андрея Никитина. Эта бражка знаменита тем, что в 2011 году спонсировала форум «Селигер» и ворочала предприятиями Дмитрия Калантырского, партнера братьев Ротенберг по СМП-банку.

Новейший «инкубатор» инновационных бизнес-проектов персоной оригинальностью не выдавался и дублировал функции иных институтов развития. К образцу, разработкой кадровых программ и ключевых показателей эффективности(KPI)для госорганов и регионов, какую взвалили АСИ, занималось «Разинутое правительство». Модернизация стороны уже значилась в приоритетах фонда «Сколково» и комиссии по модернизации при президенте Медведеве. Маловразумительно было, каким образом АСИ, не владея достаточных полномочий, будет выявлять и снимать административные барьеры. Эти задачи выполняют Минэкономразвития и ФАС. Путевые карты для подъема экономики кухарили более искушенные эксперты РСПП, ТПП, «Деловой России» и «Опоры России». Собственно они на первых порах, судя по всему, «доводили до ума» прорывные инициативы и менеджеров из АСИ.

Спросов к новоиспеченной площадке у журналистов возникло немало. Будто катал 9 лет назад «МК» в материале «Путин избрал основных лоббистов бизнес-проектов», «в Белокипенном доме не прячут, что жрать риск обращения всей этой «лавочки» в пиар интересов раздельных компаний». «Коммерсантъ» счел создание АСИ глупой затеей. По воззрению издания, агентству придется самостоятельно разыскивать себе «применение, финансирование и резон существования», настолько будто его мишени и методы работы не были прописаны довольно внятно.  

И шефы агентства разыскивали для себя «смысл существования»: были найдены три основные течения — «Новейший бизнес», «Молодые профессионалы» и «Социальные проекты». Затем взялись новоиспеченные течения(«Важнейшие практики», «Сетевое развитие»)и офисы(проектный, корпоративный, международных связей)и середина развития человечьего капитала. Отметим также Национальный рейтинг состояния инвестклимата регионов, итоги какого по традиции подводятся на Петербургском интернациональном экономическом форуме и будят заинтересованность, необычно среди губернаторов и журналистов.

В указе от 7 мая 2012 г. «О долгосрочной государственной экономической политике» президент Путин поставил перед агентством внятную стратегическую мишень — к 2018 году возвысить РФ в интернациональном рейтинге Всемирного банка Doing Business со 120-го до 20-го места. Для выполнения величавого задания в АСИ создали программу «Национальная предпринимательская инициатива»(НПИ)по улучшению инвестиционного климата в РФ. Однако стратегическое задание президента АСИ не потянуло ни в 2018-м, ни в 2019-м. В Doing Business-2020 наша край заняла всего 28-ю позицию.  

А может, это не по силам нынешним топ-менеджерам АСИ и их степень — раздавать советы по социальным правам трудовых мигрантов и по созданию сайтов для школьников?

За чей счет банкет?

В этой связи возникает резонный проблема: а сколько это «удовольствие» стоило налогоплательщику?К сожалению, АСИ проворонило его мимо ушей. Пришлось лепра по сайтам деловых газет. Будто доложили «Ведомости» в заметке «АСИ засело на бюджет», «в 2013–2014 годах из бюджета правительство по согласованию с Минфином собирается выделить агентству 400 млн руб., а в 2015 году — еще 100 млн».

Отметим, что финансирование АСИ получает не всего напрямую из бюджета, однако и сквозь банки и корпорации, какие контролируются царством. Настолько, в 2011 году ВЭБ перечислил агентству 100 млн руб. Однако для великих девал, удобопонятное девало, требуются иной размах и иная финансовая мотивация. Для ориентира, в 2011 году стартовая зарплата шефа АСИ составляла 300 тыс. руб. Это без премий, бонусов, страховок, должностных машин класса люкс, солидных кабинетов в фокусе Москвы и помощников.  

На этапе создания АСИ «проедало» грубо 40% поступлений. Будто доложил Никитин «Ъ-Власти», «в 2012 году бюджет АСИ на операционные затраты составил почитай 1 млрд руб., из них близ 400 млн было потрачено на аренду помещения и зарплату сотрудников». Однако, будто говорится, аппетит приходит во времена еды. В 2015 году, сообразно бухотчетности в «СПАРК-Интерфакс», затраты АСИ вымахали до 1,4 млрд руб.

Поскольку спросы «МК» об ключах финансирования АСИ проигнорировало, пришлось разыскивать разинутые базы настоящих. Выяснилось, что в 2013 году «Роснефтегаз» добровольно перечислил в адрес АСИ 6 млрд руб. В 2014 году госхолдинг поступился на новоиспеченные проекты агентству 1,8 млрд руб., показано в годичном отчете «Роснефтегаза», подмахнутом ВРИО гендиректора Ларисой Каландой. Львиная пай денег, по словам Никитина, уходила на экспертизу проектов. Для приоритетных программ, таковских будто НПИ, АСИ прельщало самых важнейших и самых дорогих на базаре консультантов из Boston Consulting Group, Ernst & Young. В кровном отечестве достойных экспертов не выискалось?

Жалостно всего, что таковая качественная экспертиза капля чем поддержала приоритетным проектам. Выполнить стратегическое задание Путина — визгливо повысить инвестиционную привлекательность экономики РФ — с поддержкой элитных международных консультантов не удалось. Накрылись медным тазом и иные громогласные прожекты. Примерно, в магазинах настолько и не взялись очередности за «обучающими игрушками с национальной российской философией», сделанными в Сергиевом Посаде. Алкая 8 лет назад гендиректор АСИ Никитин обещался в телерадиоэфире «КП» с поддержкой агентства создать в «игрушечной столице» России кластер, бренды какого потеснят на прилавках куклы Барби и Бэтмен. Не вышло, выискались задачи повеличавее: в 2017 году Никитину доверили «поднимать с колен» депрессивную экономику Новгородской области. Не колеблемся, подобный артист обещаться возвысит кого взалкает!

Банкир и советник

Помните знаменитый младенческий стишок «Мы с Тамарой ходим парой…»?Настолько вот, освободившееся кресло заняла обаятельная Светлана Чупшева(на фото). Занимательный момент: до прихода в АСИ с марта по октябрь 2011 года она вкалывала советником председателя правления КБ «Региональный кредит». Акционером этого кредитного учреждения изображал Артем Аветисян. Тот самый, какого не утвердил Путин. В 2016-м «Региональный кредит» переименовали в Модульбанк, а Аветисян стал его основным владетелем.  

В гробе 2011 года банкир и, видаемо, особо ценный советник перебежали в АСИ. Начальный — на пост директора течения «Новейший бизнес», вторая — на место корпоративного директора. Отдаленнее занимательнее. В 2015-м Светлана Витальевна выслужила двойное повышение: стала директором АСИ по течению «Социальные проекты» и параллельно членом совета директоров «Юниаструм банка». Угадайте с двух один, кому относился этот банк?Верно: Аветисяну. Добавим, что эту «хлебную» место Чупшева сохранила и после общества «Юниаструма» с банком «Восточный».

Остается всего позавидовать изумительной работоспособности и целеустремленности многодетной матери, успевающей все соединять. Вскоре Чупшева ладит новоиспеченные уверенные шаги в карьере. В 2017 году она возглавила АСИ, сумев избежать обвинений по выводу оружий в «Юниаструме» перед слиянием с банком «Восточный» в деле Калви.

Клуб лидеров-должников

Вырисовывается занимательная схема. Директор течения «Новейший бизнес» Аветисян сквозь созданный при поддержке АСИ НП «Клуб лидеров по продвижению инициатив бизнеса» находит амбициозных бизнесменов, помогает им в регионах с поддержкой агентства получить мощную административную и консультационную поддержка. Затем сквозь его банки раздаются проверенным заемщикам кредиты.

Безусловно, подобный грамотный поход позволяет Аветисяну существенно снизить риски и повысить процентную маржу подконтрольных ему банков. По подобный схеме, примерно, получили кредиты бизнесмены Алексей Бакулин, Игорь Есин, Вячеслав Зыков, Данила Лебедев и др. И, будто показало времена, вдалеке не все из них были способны обслуживать свои займы: кое-какие погашали кредиты за счет новоиспеченных. Ряду бражек из корпоративного портфеля не удалось избежать банкротства. Будто катал «Форбс», банк «Восточный» взял доли(по 4,99%)в девяти бражках, связанных с «Клубом лидеров», оплатив за них 1,6 млрд рублей, — при этом выручка этих бражек по итогам 2016 года составляла итого 7,1 млрд руб.

Поражает масштаб такового бизнеса. Судите сами: 55% корпоративного кредитного портфеля банка «Восточный»(более 20 млрд руб., после общества с «Юниаструм». — Ред.)доводилось на братии, связанные с Зыковым и Бакулиным, доложили в августе 2018 года аудиторы ЦБ. Т.е. более половины займов были выданы двум товарищам основного владетеля банка по «Клубу лидеров».

Ответственный за климат

К сожалению, подобные схемы дорого встали будто основному владетелю банка «Восточный»(бывшие партнеры, основатели Модульбанка, ретировались от Аветисяна и спрашивают сквозь суд с него cуммарно 650 млн руб.), настолько и рейтингу России на интернациональном базаре инвестиций. Вспомянем нашумевшую историю с делом Майкла Калви. Американский предприниматель создал Baring Vostok — один-одинехонек из крупнейших западных фондов прямых инвестиций, специализирующихся на инвестициях в российские активы. За 25 лет работы в РФ фонд привлек в нашу сторону инвестиций на всеобщую сумму $3,7 млрд.

В начале 2017 года Калви и Аветисян стали партнерами, сведя подконтрольные банки «Восточный» и «Юниаструм». Линия дискусионных сделок команды Аветисяна в банке «Восточный» с холдингом BMG Бакулина и «Агрокомплексом Волжский» Зыкова, а также несогласия по предлогу опциона Аветисяна вытребовали недовольство в Baring Vostok. После этого между «Финвижн» Аветисяна и Baring разгорелся главнейший корпоративный конфликт 2019 года, какой вверг к возбуждению уголовного девала против Калви.

Не секрет, что основным механизмом не абсолютно беспорочной конкуренции в РФ изображает перевод девал из Арбитражного суда в Уголовный. Показательно, что для получения контроля над банком «Восточный» оппоненты Калви воспользовались собственно этим способом. И директор течения «Новейший бизнес» АСИ, созданного будто один для борьбы с этим жестоком, даже перстом не шевельнул, дабы этому воспрепятствовать. На Весте девало Калви вытребовало среди инвесторов колоссальный негативный резонанс. Антипатичная для имиджа России шумиха не закончилась. Суды между «Финвижн» и Baring продолжаются в Англии, подрывая усилия Москвы привлечь инвесторов. Примечательно, что за создание в АСИ путевых карт по улучшению инвестклимата в РФ отвечает собственно Аветисян.

Неужели сбываются опасения «МК» девятилетней давности по предлогу вероятного обращения агентства в лавочку для продвижения интересов раздельных бражек?Однако еще аховее, что образцовая «фабрика», созданная для повышения инвестиционной привлекательности РФ, похоже, превращается в лавочку для продвижения бизнес-интересов топ-менеджеров АСИ.

«МК» продолжит свое расследование.

P.S. «МК» не теряет надежды получить ответы на свои требования.
Добавить комментарий
Важно ваше мнение
Оцените работу движка